ii)
Procedures for non-military matters
A prosecution can be started by a victim of sexual violence, through an oral or written
complaint made to the judicial police officer (officier de police judiciaire) who (as opposed
to the ordinary criminal procedure) must refer it within 24 hours to the Public Ministry
officer (officier du Ministère public): the magistrat du parquet. The procedure can also be
started by the Public Ministry officer and/or the judicial police officer during their ordinary
missions to seek out violations and prosecute alleged perpetrators. Thus they can rely on
denunciations or information emanating from multiple sources such as human rights NGOs,
the press and persons living in the area where the crime was committed.
The magistrate automatically requires the services of a doctor or psychologist in order to
assess the state of the victims and determine appropriate treatment.
The preliminary phase of investigation (enquiry at the level of the Public Ministry officer) is
required to be completed within a month before the Judge is seized of the matter.
Thereafter, the Judge has three months to rule on the case. The sexual violence law
provides that the victims shall be assisted by counsel. 9
Article 74 (bis) of the sexual violence law provides that the judge or Public Ministry officer
seized by a case of sexual violence shall take appropriate measures to ensure the security,
physical and psychological wellbeing, dignity and respect of the private life of the victims
or any other person involved. In that regard closed hearings are provided if requested by
victims or the Public Ministry.10
As opposed to the usual procedure under DRC criminal law, when the prosecution for sexual
violence is initiated by the Public Ministry (action publique) it cannot be stopped by a
compromise or settlement between the parties, nor by a transactional fine.
There are mobile courts in DRC for itinerant hearings that travel outside their main
jurisdiction but still within their geographical jurisdiction/limits. 11 The principle of mobile
courts is set out in article 67 of the COCJ (Code d’organisation et de compétence
judiciaire)12 which provides for itinerant courts when necessary. Similarly, article 7 of the
Military Justice Code13 provides for mobile courts in times of war.14
9
Law no. 06/019 of 20 July 2006 on sexual violence reforming the Criminal Procedure Code (Loi n° 06/019 du 20
juillet 2006 modifiant et complétant le Décret du 06 août 1959 portant Code de Procédure Pénale Congolais,
Article 7 (bis) : « L’instruction et le prononcé du jugement se font dans un délai de trois mois maximum à partir de
la saisine de l’autorité judiciaire (…) Durant toutes les phases de la procédure, la victime est assistée d’un
conseil». available at : http://www.leganet.cd/Legislation/JO/2006/JO.01.08.2006.C.P.P.06.019.pdf.
10
Law no. 06/019 of 20 July 2006 on sexual violence reforming the Criminal Procedure Code (Loi n° 06/019 du 20
juillet 2006 modifiant et complétant le Décret du 06 août 1959 portant Code de Procédure Pénale Congolais,
Article 74 (bis) : « L’officier du Ministère Public ou le Juge saisi en matière de violences sexuelles prend les
mesures nécessaires pour sauvegarder la sécurité, le bien-être physique et psychologique, la dignité et le respect
de la vie privée des victimes ou de toute autre personne impliquée. A ce titre, le huis clos est prononcé à la
requête de la victime ou du Ministère Public » ; available at :
http://www.leganet.cd/Legislation/JO/2006/JO.01.08.2006.C.P.P.06.019.pdf
11
Marcel Wetsh’okonda Koso; “The Democratic Republic of Congo -Military justice and human rights: An urgent
need to complete reforms”; A review by AfriMAP and The Open Society Initiative for Southern Africa, 2009;
Johannesburg, South Africa; p. 4; Available at: http://www.afrimap.org/english/images/report/AfriMAP_DRCMilitaryJustice_full_EN.pdf.
12
Ordonnance-loi n°82-020 du 31 mars 1982 portant Code de l'organisation et de la compétence judiciaires. (JOZ,
n°7, 1er avril 1982, p. 39), article 67 : «s’ils l’estiment nécessaire pour la bonne administration de la justice, les
cours et tribunaux peuvent siéger dans toutes les localités de leur ressort. »available at:
http://www.leganet.cd/Legislation/Droit%20Judiciaire/OL.31.03.82.n.82.020.htm#TITRE_1er_DE_LORGANISATION
_JUDICIAIRE.
13
Loi n° 023/2002 of 18th Novembre 2002 portant Code Judiciaire Militaire, article 7 : « en temps de guerre, la
haute cour militaire tient des chambres foraines en zones opérationnelles » ; Available at :
http://www.leganet.cd/Legislation/Droit%20Judiciaire/Loi.023.2002.18.11.2002.pdf.
14
Loi n° 023/2002 of 18th Novembre 2002 portant Code Judiciaire Militaire, article 29 : « Pour l’application des lois
pénales et l’organisation des juridictions militaires, le temps de guerre commence au jour fixé par le Président de
la République pour la mobilisation des Forces Armées. Il prend fin au jour fixé par le Président de la République
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