C.  Operation “Live Well”  ­ and internationally sponsored   housing schemes    1. A Grand re­housing scheme: Operation Garikai/Hlalani Kuhle – “live well”    Some weeks into the demolitions, and with UN official Anna Tibaijuka’s visit looming, the  government suddenly declared a massive housing programme, which allegedly had pre‐ existed the decision to destroy informal settlements. 300,000 housing units were promised  within the following year, and another 250,000 each year until 2008.61     Immediate outcome:    By the end of 2006, fewer than 2,000 new units had been partially built countrywide.  These  units were of a shocking standard and lacked basic services. Corruption in allocations and  scandals of poor planning and workmanship dogged the OGHK programme.62     Five years on:   No further units have been built in the last five years. Many of the two thousand units built  stand empty and unusable, while others, such as those in Hatcliff and Hopley Farm, Harare,  have become inhabited slums, with no access to water or sewerage. Some have fallen down.  People in informal settlements now live in dwellings that are seriously reduced in quality  from those destroyed, which is a product both of fear of being demolished again, and  poverty.63     2. International Organisation for Migration (IOM) and UN housing – some progress,  but not enough     In 2006, the UN had a target of 23,000 units of housing to be built during that year, but in fact  around 4% of these were ever built.  In Meltdown, we recognised the obstacles faced by  international agencies in building new units, which included:   The UN cannot act unilaterally but has to sign a bilateral agreement with the recipient  nation, and there was a prolonged and difficult stand off around this, exacerbated by  government fury at the UN Report.    Destruction of IOM tented communities by the government – “we are not a tents  people”.   Obstruction of access to the displaced, especially at Hopley Farm.   Obstructive reactions to the “UN model house” by the Minister of Local Government;  this brick and asbestos house, intended as a stop‐gap measure to get people out of the  rain, was dismissed as “unfit for human habitation”.    Insecurity of tenure: would IDPs retain ownership of their houses, or would they  quickly be pushed out to house army or police, for example?    In the last five years, IOM has built 2,000 housing units across the country, mostly in  Mashonaland. In Matabeleland, a housing scheme consisting of 33 houses was recently  opened in Bulawayo, and another 100 housing units were handed over in Plumtree.64 IOM had                                                           61 Local Government Minister Ignatius Chombo promised this: Zimbabwe Independent, 9 December 2005, “Govt  slips on Garikai targets”.   62 SPT (2006) for details.   63 See section ahead on Killarney for example.   64 Official hand over ceremony was on 4 July 2010: figures here are those given at the opening ceremony.     27